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21世纪经济报道见习记者尹琛 香港报道

香港金融管理局(下称“金管局”)今日(20日)发表《“数码港元”迈出新一步》的政策立场文件,表示将展开相关工作,为将来可能推出“数码港元”(e-HKD)做准备,并将采取三轨道方式。

第一轨道将从今年第四季度开始,为日后推出“数码港元”奠定技术和法律基础,具体而言,金管局将制定计划,开发“数码港元”两层式结构的批发层面,并为修例做好准备。第二轨道为深入研究“数码港元”的应用、执行和设计等事项,与第一轨道同步并行。第三轨道则将订下推出“数码港元”的具体时间表,这一阶段的进展将视乎第一及第二轨道工作的实际进度,以及本地和国际市场的发展步伐。

针对“数码港元”的技术和政策层面,金管局共进行了两轮市场咨询。咨询结果显示,金管局收到的75份回应中,不同界别均对“数码港元”项目的反应正面及表示支持,认为“数码港元”可推动香港数码经济发展。金管局副总裁李达志在20日举行的金管局新闻发布会上表示,希望“数码港元”能够帮助稳固香港国际金融中心的地位。

但与此同时,业界及公众的回应亦认为,需要更深入探讨隐私保障、法律因素和应用场景等。金管局助理总裁(金融基建)鲍克运在上述会上表示,“数码港元”相关工作必须审慎地做,因当中涉及不少法例问题,比如目前的法定货币条文尚未有包含数码形式发行的货币,因此若要发行“数码港元”,便须探讨是否需要修改现有法例等,这可能需要花费几年时间。 

除法律因素外,“数码港元”的应用场景及案例亦受关注。近年来,香港电子支付发展态势迅猛,目前已有包括微信支付(Wechat Pay)、支付宝香港(Alipay HK)、Pay Me、Tap&Go和八达通等在内的多种电子钱包。而“数码港元”目前暂未见到极为突出的用例,鲍克运续指,在多种使用场景中,“数码港元”是否比其他支付工具做得好,这是最重要的问题。

金管局方面透露,目前已有多项正在筹划或进行中的项目,包括经电子钱包应用程序使用“数码港元”、就用例和设计与业界联系,以及研究CBDC(央行数码货币)应用于去中心化金融活动的利弊等。

作为CBDC零售层面的设计(另一层面为批发层面),“数码港元”项目的开展始于2021年6月,并于同年10月和2022年4月分别发布技术白皮书及政策讨论文件,后进行市场咨询,邀请公众发表意见。至于未来发展路向,金管局认为,至少要为可能推出“数码港元”展开准备工作,对应用“数码港元”以进一步提升香港的零售支付环境持开放态度。该局将会和零售支付市场参与者共同探讨“数码港元”能否以及应如何填补现有市场可能存在的空隙。


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